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谁扣了属于农民工的捐款?
日期: 2019年4月22日

谁扣了属于农民工的捐款?
 
——京港澳高速路救人农民工所得捐款被扣事件调查

  7月21日,北京暴雨,京港澳高速南岗洼路段积水成灾,多人被困。多亏了河西再生水厂项目部的152名农民工,救出上百名被困人员。此事感动北京乃至全国,引发了很多社会组织为他们捐款捐物。

  但发放的捐款出了麻烦。昨日,部分救援农民工对媒体称,捐款发下后又被工地收回。一时舆论哗然。这到底是为什么?记者今日赶赴北京房山区南岗洼河西再生水厂项目工地进行调查。

  劳务队长私自暂扣

  下午,工地上一片寂静。曾经弥漫的大水已经退去,远处几台吊车正在运行。工地门口由两位年轻的门卫把守着。

  “这些天每天都有人来,之前是来慰问,现在是来调查。”门卫对记者说。

  该项目组属于碧水园公司,负责为丰台水务局修建河西再生水厂。记者遇到了河西再生水厂项目工程部工作人员刘珪。他告诉记者,项目组也是今天刚刚得知竟发生了这样的事情。“农民工救人所得的捐款,我们一分钱没有介入。是项目部组织他们去救人,项目部提供的救人工具,在宣传农民工的时候,公司没有争功,现在出了事,大家都冲我们来了。”项目总监孙巧玲说,“现在工程也都耽误了,全是各种捐赠的杂事。”

  在他们看来,这个事情的责任主要在一位施工队队长石某身上。

  今天上午,因为农民工所得捐款被扣一事,北京住建委、水务局、劳动监察大队等部门都赶到项目组进行调查核实,石某等人一直在配合调查。

  16点左右,项目部正式发布了一份公告表明了他们的基本态度:媒体报道中所牵涉到的善款为腾讯筑德基金所捐款目。该笔捐款由腾讯工作人员负责与农民工直接对接、发放。劳务队长石某未与项目部等做沟通,私自决定暂扣12名农民工每人1000元共计12000元的获赠捐款。

  项目部相关工作人员告诉记者,到目前为止,项目组150多名救人的农民工每人最少获得了3000元的捐款,第一笔来自李春平,在北京慈善协会和项目组的参与下,该笔钱全部发放到了农民工手里,这笔捐款没有出现任何问题。

  而在崔永元请农民工吃饭现场,腾讯筑德基金捐赠了15万元。当天过后,该基金工作人员来到项目现场直接向农民工发钱,由于项目停工,一些农民工已经离开了工地,当天135人每人领取了1000元的捐款,剩余的钱由基金会带回。

  退还赠款并道歉

  几经等待,记者见到了被政府部门调查了一整天的事件责任人石某。该项目上的工人由三个外包施工队组成,石某带的施工队人数是最少的,一共21人,全部参与了7月21日北京暴雨当天的救人。

  石某是第一次带劳务队出来干项目,21名农民工籍贯均为河北。显然,舆论给了他很大的压力。记者见到他时,他已经满头大汗,显得有些慌乱。在简易工房,他对记者解释了事情的来龙去脉。

  “捐款来了后,21个工人就走了9个,一个招呼不打就走了。我对他们挺好的,工地断水,我买来矿泉水,给他们租房子住。不知道他们为何要走。”石某无奈地说:“现在工人特别难招,他们一走就耽误了工程,我担心剩下的工人也走了,我招不到人,于是就想出了这么个办法。”

  据他说,当时他将剩下的12个人召集在一起商量,能不能先扣下后来捐赠的1000元钱,等月底工程开工后再发,当时工人们都同意了。“现在想想,真是后悔!再怎么样也不该想这样的办法,毕竟那是给工人的捐款。”

  “我第一次出来干项目,没经验,也不知道别的施工队是怎么管理留住工人的。”石某说。

  今天下午,在北京市区两级政府部门工作人员的监督下,石某对仍在工地的6名工人每人退还1000元并道歉。其余6人中3人回到工地现场,每人领走1000元,剩余3人经本人或家人同意,由老乡代领,并已经支付完毕。 劳务外包制度的管理隐患

  对于此事,孙巧玲十分气愤,“立刻和他(石某)解除合同,我不能和这样的劳务队合作,工人要是愿意留下干,我们和他们单独沟通。”

  项目部公告称:“对于劳务队长石某个人做出的这种不当行为,项目部给予谴责,拟解除与该劳务队的劳务委托合同。同时,项目部将与该劳务队的工人平等沟通,尽力妥善安置。”

  公告还称:“对于项目部未能及时发现、及早妥善处理,导致12名工友的权益受到损害,项目部对此深表歉意,并将吸取教训,在以后的工作中改正。”

  项目部一位工作人员称:“我们在监管上负有一定的责任。但现在的用工制度就是这样——工人只听包工头的,我们甚至不知道包工头下面工人的名字。”

  在大多数工程项目中,多施行劳务外包制度,工人多是包工头的熟人老乡,项目部只对包工头负责,施工队的管理存在一定隐患。

  “如果我们早知道石某这样处理问题,我们一定会制止。”孙巧玲表示。

  在目前劳务外包普遍存在的情况下,施工队的自我管理就显得十分关键。

  该项目部一共有3个施工队。来自江苏建安劳务公司的施工队队长杜金荣对记者说,他们队有102名队员,都参加了当天的救灾,加上盐城老家的捐款,每名工人收到了差不多5000元钱。

  “我们都平均发放,绝不扣除。”他说,”救人不是为了钱,现在有人给我们捐钱,我们不能迷失自我。”

  在工地,当时参与救人的工友吴元元说:“救人时没想到回报,现在也没有,干活才拿钱,不干活给的钱拿着不踏实。”

  一位律师称,关于此事,对相关责任人的法律处罚不会太严重;但善款被扣,公众情感上接受不了。最重要的是,该事件反映出劳务外包制度存在的管理隐患。

( 中工网--《工人日报》 )       (编辑:cy)





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