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论我国立法规制罢工权的必要性
日期: 2019年4月22日

论我国立法规制罢工权的必要性

 

                                                                                    侯卓

    

摘要:近年来,我国发生的罢工数量显著增加,且单次罢工的社会影响逐渐扩大。现行立法没有对罢工权作出直接的法律规制,立法者在这个问题上长期以来持模糊态度。罢工权是是劳动者集体劳动权的组成部分,是一种经济权利,而非政治权利,和无序的罢工行为不能等同。从法律规范的社会作用、社会秩序和经济效率、社会经济基础、国际劳动法制发展趋势等角度看,应当在立法中规制罢工权。尤其应强调在集体劳动关系法律规范中规制罢工权,并和宪法规范、其他法律规范形成完整的保护体系。对罢工权的立法规制,应从保护性规定和限制性规定两个维度进行,并参酌借鉴国外的立法经验。

 

关键词:罢工权 集体谈判权 工会 集体劳动关系 劳动法律规范

 

(2011-2012年度权亚劳动法奖学金获奖论文——个人一等奖)         (编辑:cy)

 

  1. 刘运亚、张力:《我国罢工权立法再探讨》,载《南京林业大学学报(人文社会科学版)》,2007年第1期,第34页。
  2.  葛少英:《我国罢工立法问题初探》,载《法商研究》,1996年第3期,第38页。
  3.  资料来源:“劳动关系中突发事件的成因及其对策探讨”课题报告,载《中国劳动科学研究报告集》,中国劳动保障出版社2000年版;转引自郑尚元著:《劳动法与社会法理论探索》,中国政法大学出版社,2008年版,第30页。
  4.  注意本表中第25行的数字之和并不等于同列第六行的数字,将各年龄段总人数列于第六行,是为了更直观的看出不同年龄段人群对不同罢工事件的认知人数状况。
  5.  参见李湘刚:《罢工权的宪法思考》,载《巢湖学院学报》,2005年第2期,第5456页。
  6.  常凯主编:《劳动法》,高等教育出版社,2011年版,第525页。
  7.  谢振民编著:《中华民国立法史》,中国政法大学出版社,2000年版,第1128页。
  8.  张友渔:《宪法论文集》,社会科学文献出版社,2003年版,第14页。
  9.  周长征:《论非公有制企业劳动者的罢工权》,载叶静漪、周长征主编:《社会正义的十年探索:中国与国外劳动法制改革比较研究》,北京大学出版社,2007年版,第89页。
  10.  参加夏积智主编:《中国劳动法若干重要理论与政策问题研究》,中国劳动社会保障出版社,1999年版,第22页。
  11. 参见大连开发区劳动争议仲裁委员会、大连开发区劳动人事局:《关于集体停工若干问题的探讨》,载《劳动争议处理与研究》,1997年第4期,第13页;转引自周长征:《论非公有制企业劳动者的罢工权》,载叶静漪、周长征主编:《社会正义的十年探索:中国与国外劳动法制改革比较研究》,北京大学出版社,2007年版,第90页。
  12.  胡星斗:《经济罢工权立法的探讨》,载《学术界》,2010年第6期,第85页。
  13.  郭道辉:《法的时代精神》,湖南人民出版社,1997年版,第311页。
  14.  刘运亚、张力:《我国罢工权立法再探讨》,载《南京林业大学学报(人文社会科学版)》,2007年第1期,第34页。
  15.  参见陈仪:《将罢工权纳入法制的轨道——兼评东航集体返航事件》,载《江南大学学报(人文社会科学版)》,2008年第6期,第65页。
  16.  周旺生:《法理学》,北京大学出版社,2007年版,第159页。
  17.  参见许建宇、王怀章:《论罢工权应该缓行》,载《山西大学学报(哲学社会科学版)》,2003年第3期,第5861页。
  18.  刘运亚、张力:《我国罢工权立法再探讨》,载《南京林业大学学报(人文社会科学版)》,2007年第1期,第34页。
  19.  Article 81.The States Parties to the present Covenant undertake to ensure :……(d) The right to strike , provided that it is exercised in conformity with the laws of the particular country.
  20.  参见陈仪:《将罢工权纳入法制的轨道——兼评东航集体返航事件》,载《江南大学学报(人文社会科学版)》,2008年第6期,第65页。
  21.  John Bowers & Simon Honeyball , Labor Law , Blackstone press limited , 1996, 4thed. , p.382.
  22.  周宝妹、王茜:《论劳动者的罢工权》,载《行政与法》,2010年第7期,第76页。
  23.  参见常凯主编:《劳动法》,高等教育出版社,2011年版,第48页。
  24.  郑尚元:《劳动法与社会法理论探索》,中国政法大学出版社,2008年版,第36页。
  25.  曹艳春:《劳动者罢工权初论》,载《燕山大学学报(哲学社会科学版)》,2002年第2期,第62页。
  26.  参见李湘刚:《罢工权的宪法思考》,载《巢湖学院学报》,2005年第2期,第57页。
  27.  任丽莉:《社会转型时期罢工权的宪法规制》,载《新疆大学学报(哲学人文社会科学版)》,2011年第6期,第44页。
  28.  []亨克·范·马尔赛文、格尔·范·德·唐:《成文宪法——通过计算机进行的比较研究》,陈云生译,北京大学出版社,2007年版,第135页。
  29.  参见常凯主编:《劳动法》,高等教育出版社,2011年版,第521页。
  30.  陈仪:《将罢工权纳入法制的轨道——兼评东航集体返航事件》,载《江南大学学报(人文社会科学版)》,2008年第6期,第66页。
  31.  周宝妹、王茜:《论劳动者的罢工权》,载《行政与法》,2010年第7期,第76页。
  32. 参见曹艳春:《劳动者罢工权初论》,载《燕山大学学报(哲学社会科学版)》,2002年第2期,第63页。
  33.  参见苏苗罕、姚宏敏、郑磊:《法律对罢工权的确认及规范》,载《法学》,2001年第5期,第1215页。
  34.  常凯主编:《劳动法》,高等教育出版社,2011年版,第523页。
  35.  参见常凯主编:《劳动法》,高等教育出版社,2011年版,第523页。
  36.  史尚宽:《劳动法原论》,1978年重刊(台北),第255页;转引自周长征:《论非公有制企业劳动者的罢工权》,载叶静漪、周长征主编:《社会正义的十年探索:中国与国外劳动法制改革比较研究》,北京大学出版社,2007年版,第93页。
  37.  周长征:《论非公有制企业劳动者的罢工权》,载叶静漪、周长征主编:《社会正义的十年探索:中国与国外劳动法制改革比较研究》,北京大学出版社,2007年版,第93页。
  38.  参见周宝妹、王茜:《论劳动者的罢工权》,载《行政与法》,2010年第7期,第77页。
  39.  刘运亚、张力:《我国罢工权立法再探讨》,载《南京林业大学学报(人文社会科学版)》,2007年第1期,第36页。
  40.  周长征:《论非公有制企业劳动者的罢工权》,载叶静漪、周长征主编:《社会正义的十年探索:中国与国外劳动法制改革比较研究》,北京大学出版社,2007年版,第9394页。
  41.  常凯主编:《劳动法》,高等教育出版社,2011年版,第525页。




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