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关怀教授生平
日期: 2019年9月15日

关怀教授生平 
 
 

    关怀,原名关家驹,河南偃师人,1927年6月3日出生。中国人民大学法学院资深教授,著名法学家,著名法学教育家,新中国劳动法学的奠基人,中国经济法学理论早期开创者,中国工会法学教育的先驱,中国劳动法制建设的重要推动者和参与人,中国劳动法学教育与研究事业的杰出领导者。长期兼任中国法学会社会法研究会名誉会长、北京市法学会劳动法和社会保障法学会会长和名誉会长、中华全国总工会法律顾问、北京市总工会法律工作委员会委员、《法学杂志》顾问、《法制与新闻》顾问。曾担任中华全国总工会第十届至第十二届中央执行委员会委员、中华全国总工会第十一届至第十二届中央主席团委员、北京市人大常委会法制建设顾问。1992年,被评为“国务院特殊贡献专家”,1999年获中国法学会颁发的“从事法学研究和教学五十年荣誉证书”,2004年获中国劳动法研究会颁发的劳动法理论研究杰出贡献奖。关怀教授因心脏病发作于2014年3月29日17时01分在北京逝世,享年86岁。



    关怀教授是最早献身新中国法学教育的教授之一。关怀教授20岁时考入朝阳大学法律系。其间,他用诗文积极参加学生运动,成为当时的学生运动领袖和党领导的青年组织“青工”的成员。1948年8月,国民党掀起反共高潮,党组织为了保护学生进步力量,安排关怀教授辗转进入冀中解放区,在当时已经成立的华北大学政治学院学习,毕业后留校工作。1949年3月加入共产党。1949年9月调入由谢觉哉同志任校长的中国政法大学教育科工作。1950年3月,中国政法大学和华北大学合并组建中国人民大学后,关怀教授成为人大法律系第一批教师,开始担任当时苏联专家的助理,记录、整理和编纂民法和劳动法方面的教材,并于当年10月开始在法律系民法教研室担任教员。1953年至1964年,他先后任民法教研室副主任、主任。1964年8月任中国人民大学苏联东欧研究所政治法律室主任,1973年6月任北京大学苏联东欧研究所政治法律研究室主任,1978年重返中国人民大学任教。1979年被聘为副教授,1986年晋升为教授。
关怀教授是新中国劳动法学的最早开拓者和奠基人。1983年,他作为主编,编辑出版新中国第一本高等院校法学统编教材《劳动法学》。这本教材成为中国学生学习劳动法的经典必读教材。这本首创中国劳动法学体系的教材在上个世纪90年代荣获双奖:中国人民大学科学研究优秀成果奖和中国劳动法学会优秀科研成果奖。在新中国学术历史上,关于劳动法的界定和调整对象最早是由关怀教授提出。他提出的“劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的一些关系的法律”,成为劳动法学界的经典表述,并载入《中国大百科全书·法学卷》、《法学辞典》等著作中。
关怀教授是中国经济法学理论的早期开创者。在1978年中国社会科学院法学研究所召开的法学研讨会上,他提出了最早的一篇经济法论文《适应社会主义建设需要,必须加强经济立法研究》。1981年,关怀教授出版了《经济立法与经济司法》,这是中国经济法的开山之作,第一次从学者角度提出了经济法的概念、理论和建立经济司法的必要性,呼吁在法院设立经济审判庭。鉴于关怀教授在劳动法领域和经济法领域的开创性地位,1980年他被邀请担任了《法学辞典》的常务编委,并撰写了其中关于“经济法”和“劳动法”的全部词条,还受聘担任《中国大百科全书·法学卷》编委和其中《经济法学科》和《劳动法学科》的主编。从上个世纪80年代后半期开始,关怀教授开始将更多的时间和精力花费在劳动法领域。  

    关怀教授是中国劳动法制建设的重要推动人和参与人。关怀教授一直积极投入于中国的劳动立法工作,始终为劳动法的建立和完善鼓与呼。他是全程参与和见证新中国第一部《劳动法》出台坎坷曲折历程的学者。1994年的《劳动法》经历了近四十年的起起伏伏,从最早开始起草的1956年,到改革开放后的1979年,再到上个世纪90年代初,关怀教授一直被邀请为起草小组成员。关怀教授关注劳动法制体系的完善,他很早就提出应当制定《劳动合同法》、《促进就业法》、《集体合同法》、《工资法》、《职业培训法》、《社会保险法》、《劳动监察法》、《劳动争议处理法》等专项劳动法律,提高劳动法的操作性和权威性。2007年,他在80岁的耄耋之年还亲自执笔就《劳动争议调解仲裁法》的立法问题向全国人大建言并影响了该法的立法进程。

     关怀教授是中国工会法理论研究和立法实践的元勋。在上个世纪五十年代,关怀教授就发表了多篇论述新中国工会法的文章,对工会法的理论以及工会法与劳动法的关系进行了奠基性的阐述,影响深远。围绕着1992年《工会法》和2001年《工会法》的起草,关怀教授也大量撰文,阐述立法修改的必要性、紧迫性以及完善之处。自1981年以来,关怀教授一直担任中华全国总工会法律顾问,曾任全国总工会第十届至第十二届中央执行委员会委员和全国总工会第十一届至第十二届主席团委员,后来被聘为全国总工会的法律顾问。 他不仅参加了1992年《工会法》、2001年《工会法》的制定,而且还作为北京市人大常委会法制建设顾问参加了北京市劳动立法和工会法的专家论证。 

    关怀教授是新中国劳动法教育的先驱。从1953年起,关怀教授承担了中国人民大学法律系两年制劳动法研究生的培养任务。后来这一批研究生成了中国劳动法领域的先行者和骨干。 上个世纪80年代中,关怀教授还培训了一批高校劳动法师资,这些人中的很多人成为中国的劳动法教学骨干和专家。1979年关怀教授重新开始指导硕士研究生,他的劳动法硕士研究生培养点是全国最早的一个,也是最有影响的一个。1986年,关怀教授主持创建了中国工运学院(现中国劳动关系学院)劳动法学系,这是中国历史上唯一的“劳动法学系”。他亲自担任该系系主任3年和名誉系主任2年,对课程设计、培养计划等做了周密安排,使该系成为系统培养劳动和工会法律人才的基地。 1999年,在人民大会堂召开的中国法学会建会50周年庆祝大会上,他从中共中央政治局常委尉健行同志手中接过“从事法学研究和教学五十周年荣誉证书”。

    关怀教授一直是普通劳动者的忠实代言人。他对于劳动权益被侵犯而慕名来求助的普普通通职工,关怀教授都不厌其烦地一一接待,以温暖和宽阔的胸怀安抚受伤的工人,以精深的学识和赤诚之心为他们的合法权益奔走呼号。他为素不相识的工人维护合法权益的事件数不胜数……

    关怀教授是中国劳动法学国际交流的先行者。在对外劳动法的学术交流方面也发挥了积极作用。1990年,作为中国第一次派出的劳动法代表团的团长,关怀教授参加了亚太法律协会在印度召开的第二届劳动法国际研讨会。 1994年,在中国法学会负责承办的亚太法律协会第四届劳动法国际研讨会上,关怀教授就中国劳动法做了主题发言。1996年,关怀教授作为中国代表团团长率团赴澳大利亚参加亚太法律协会第五届劳动法国际研讨会。

    关怀教授一生笔耕不辍,在劳动法学、经济法学等研究领域取得了丰硕的成果。关怀教授一生发表论文三百余篇,出版著作和教材三十多部。其代表性著述有:《神圣的权利——关怀法学文集》、《经济立法与经济司法》、《经济法论文选》、《法学辞典》(常务编委) 、《劳动法学》、《中国大百科全书·法学卷》(劳动法、经济法学科部分主编) 、《法学概论与劳动法》、《经济法》、《劳动法学基础》、《企业法讲话》、《中华人民共和国劳动法导读》、《中国劳动法讲座》、《中华人民共和国法库·社会法卷》(主编)、《劳动法与社会保障法论坛》(1-5辑),等等。关怀教授的学术成就,得到了学界和社会的高度评价。1999年获中国法学会颁发的“从事法学研究和教学五十年荣誉证书”,2004年获中国劳动法研究会颁发的劳动法理论研究杰出贡献奖。

    关怀教授的一生,是献身于中国劳动法学研究的一生,是献身于中国法学教育事业的一生,是献身于中国劳动法制建设的一生,是献身于中国工会法制工作的一生,是献身于中国普通劳动者权利维护的一生。他政治坚定、实事求是,他德高望重、为人师表,他诲人不倦、甘愿奉献,他谦和隐忍、顾全大局。他用自己的一生和行动践行了“一块煤”的精神。他在17岁时发表的处女作《画像》中写道:“我是一块煤,从厚压的岩层下被掘起,为了增添人间的温暖,把自己变成灰烬。”
 
    关怀教授的逝世,是中国人民大学的重大损失,是中国劳动法学界的重大损失,也是中国法学界的重大损失。我们要继承和发扬他的学术思想,学习他严谨刻苦、爱岗敬业、谦虚亲和、甘愿服务社会的作风,为中国的法学研究和社会主义劳动法制建设继续努力奋斗! 
 
 
 





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