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郭捷 正确把握法治理论研究的致思方向
日期: 2019年9月15日

 

正确把握法治理论研究的致思方向

 

郭捷   

 

( 西北政法大学教授)

 

全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,是通过法治建设实践实现的。富有成效的法治建设,是在科学可行的法治理论的指导下进行的。法学理论工作者以学术研究见长,所以他们在法治建设实践、实施依法治国和建设社会主义法治国家战略过程中的历史使命,必然是坚持正确的政治方向,深化法治理论研究,提供自己的智力支持,不断为具有开放性、时代性、规律性和创造性的社会主义法治理论增添新成果。我以为,法学理论工作者深入开展社会主义法治理论研究,必须坚持以下几点:

 

(一)立足国情,坚持法治的社会主义性质

 

我国具体的国情,特别是有中国特色社会主义的政治、经济、文化制度,是决定社会主义法治的基础和土壤,因此,无论法治实践,还是法治理论研究,都必须立足中国的国情,坚持法治建设的社会主义性。这就是:从我国实现的社会政治、经济、文化和社会运行的现状出发,顺应寓于其中的客观规律与发展趋势,着力聚合和充分利用我国本土优质资源,以使法治和法治理论适应我国物质文明、精神文明、政治文明、社会和谐与持续发展的客观要求。

 

在党的领导下,经过三十年的改革,中国特色的社会主义有长举世注目的长足发展,但还处在初级阶段。在经济领域,计划经济向市场经济的转型,带来了经济的高速发展,但也带来了市场失灵问题以及相关的社会问题,如区域经济发展失衡、贫富差距拉大,三农问题、自然生态与环境保护问题、劳动者的权益维护问题、弱势群体的生存与发展等问题相当突出。在政治领域,社会主义民主政治有了长足的发展,但由于专制与人治历史的久远与影响,全新社会主义民主政治探索的复杂与人类思维的有限,使社会主义政治体制改革仍然滞后,产生了一些政府失灵和公权滥用与形形色色的腐败问题。在思想文化领域,伴随着人民主人翁地位的确立,人民群众的主人翁意识和公民意识觉醒,但历史长期积淀而成的“臣民意识”还发生着影响民众公民意识顺利成长的阻滞作用,使人民群众中健康的平等观念、自由意志、民主思想,还有这样那样的缺乏,影响着加快社会主义民主与法治建设的步伐。

 

解决诸此等等的实际问题,持续推进中国特色的社会主义事业发展,有多种途径和多方式,但法治的途径和方式是必然的和尤为重要的,迫切需要法学和法律工作者,从中国实际出发,探索中国社会主义法治的内在机理和建设举措,丰富和发展社会主义的法治理论,从而为完善社会主义法律体系,依法促进和保障社会主义市场经济、民主政治、思想文化的有序发展。

 

社会主义法治理论体系是开放的体系,大凡法治也有相通的共性,所以,法学与法律工作者应当借鉴西方的法治理论成果。但必须明确,不同的法治有不同的特质、基础和目标,互有相悖之处,所以,借鉴西方法治理论,不能顺手拿来,照搬照抄;而要依据中国的法治模式和法治理念,加以批判的本土化改造,使之适应于社会主义法治的要求。

 

(二)以人为本,维护和增进人民群众的根本利益

 

法律是社会利益关系的调节器,是实现利益分配的工具;而利益是各种社会性资源即利益资源对各社会主体生存与发展所具有和产生的积极意义或积极价值。所以法律对利益的分配,实际上就为各社会主体的利益划定界线,确定什么利益是受保护的,什么利益是不被保护的,并据此配置社会利益资源。法律所做的利益分配是在社会人群中进行的,自然所有的法治都声称自己以人为本。社会人群不是抽象的,而是具体的和分层的,而不同的法治所赖以存在和发展的社会基础也是各不相同的,所以不同法治所称的以人为本的涵义也是互不相同的。

 

有中国特色的社会主义国家是人民主权的国家。社会主义事业是人民的事业。人民作为顺应历史潮流和推动社会发展的人群体,其稳定的主体部分始终是从事物质资料生产的广大劳动者及其从事精神产品生产的广大知识分子。所以用于利益调节与分配的法律社会主义法律,必须反映人民群众的公共意志,切实维护和增进全体人民的公共利益和根本利益。人民群众中有不同的个体和群体,它们都是主权者的一分子、一部分,因此它们在法律面前一律平等,法律必须赋予、并切实尊重它们平等、自由的民主权利,保护它们与公共利益不悖的特殊利益。很明显,反映人民群众的公意、确保人民群众的根本利益、平等关照群众中与公共利益不悖的特殊利益,是我国社会主义法律研究与法治建设必须遵循的根本原则和必须坚持的根本方向。

 

在我国现存社会中,存在着利益分配不当、不公的种种复杂问题,影响着社会的安定、和谐和持续发展。因此,法学和法律工作者务必以科学发展观为指导,从法治理论和实践的结合上,开拓创新,深入研究,切实科学分析和解决如何形成人民的公意、确认和增进人民的公益、保护公民与不同公民群体正当特殊利益的诸种问题。只有这样,我们才能通过法治建设研究的实践,为调适和谐的利益关系,促进社会稳定协调的持续发展做出应有贡献。

 

(三)追求实效,实现社会主义法律的自身价值

 

法治的价值,在古希腊表达为既以成立的法律必须得到有效的执行和遵守,而得到有效执行和普遍遵守的法律,必须是制定良好的善法;现代西方追求法的理性价值和工具价值的统一;在社会主义中国则凝结为有效实现公平正义。在话语形式上,这些价值似乎没有大的区别,都是有效执行好的法律,但对好的法律的价值规定是不同的。我国法律自身的核心价值是实现社会主义的公平正义:反映人民的公意、维护人民的公益、平等对待和保护一切公民的权利,公正调整社会利益关系,促进和保障社会的科学发展。

 

社会主义法治建设的根本目标,是实现社会主义法律的这种自身价值,创制和完善公平正义的社会主义法律体系,培育公正高效执法与普遍守法的法治运行机制。完成这种复杂而宏大的法治建设工程,一要坚持党的政治领导,这是进行法治建设、实现法律公平正义价值的根本保证;二要用社会主义法治理念武装广大法律工作者,这是公正有效执法的内在根据;三要在公民中培育自由平等的权利意识和普及法律知识,这是扩大社会主义法治建设、实现法律价值的社会基础的可靠路径;四要法学、法律工作者广泛深入的参与并推进法治理论研究,他们的优秀研究成果,是进行法治建设,实观社会主义法律价值的重要理论依据。

 

法治建设是法治理论的基础,法治研究者要以其理论成果有效服务于法治建设,就要在法治研究中,自觉接受党的领导,以保持法治研究与理论服务的正确方向;自觉深入群众,自觉同法律工作者相结合,自觉到法治建设的实践中去,以保证法治研究的课题具有必要性、研究内容具有可靠性和理论成果的有用性;自觉与时俱进,努力开拓创新,不断拿出法治理论研究的新成果,为社会主义法治建设的发展做出新贡献。 





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