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工会开展法律援助尚需突破人才、资金两大“瓶颈”
日期: 2019年9月15日

 

工会开展法律援助尚需突破人才、资金两大“瓶颈”


 
  全国总工会主席王兆国在工会十五大报告中指出,建立和谐劳动关系是工会促进社会和谐的主要着力点,明确提出要完善职工法律援助与服务机制。

    8月11日,全总正式印发《工会法律援助办法》,明确了工会法律援助的基本原则、机构和人员、范围和条件、申请和承办以及资金来源和管理等,其中明确规定“工会建立法律援助制度,为合法权益受到侵害的职工、工会工作者和工会组织提供无偿法律服务”。

    开展法律援助,前提是有法可依。全总有关部门负责人表示,中国工会十四大以来的五年,是中国工会参与立法工作力度最大、质量最高、效果最好的时期,我国已初步形成维护职工合法权益的法律体系。据全总法律工作部部长刘继臣介绍,最近五年,全总先后参与了60余项法律、法规和部门规章的制定与修改工作,重点参与了《劳动合同法》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》《工伤保险条例》《劳动合同法实施条例》《职工带薪年休假条例》等十几部法律、法规和部门规章的制定与修订工作,从源头上维护了职工的权益。其中,《劳动合同法》公开征求的19万多条修改意见和建议中,65%的意见建议来自职工群众和工会。

    开展法律援助,基本的是要健全法律援助网络。据全国总工会数据显示,全国建立工会法律援助服务机构6178个,2007年为职工提供咨询代书等服务7.5万件,受理法律援助案件4.6万件,处理2.9万件。工会公职律师试点工作进展顺利,在工会依法维权中发挥了积极作用。

    开展法律援助,难点在解决人才和资金短缺。河北省总工会法律部部长李树锋说:“工会法律援助案件,以劳动争议居多。劳动争议案件涉及的法律、法规多,尤其是这类案件政策性强,而政策往往更新快,内容庞杂。加之对这一领域进行专门研究的人不多,因此,能够精通该领域法规的专业人才很少。”四川省总法律部两位负责人表示,他们眼下依然困惑于办案经费不足。据报道,多数经济欠发达地区法律援助经费,还不能得到稳定的财政支持,即使在经济发达的地区,也有相当数量的县级法律援助机构的经费有待进一步落实。人才和资金仍然是制约法律援助工作的两大因素。

    开展法律援助,关键在提高维权意识。调查显示,在权益受到侵害时,大多数劳动者选择沉默。所以,唤醒劳动者的维权意识任重而道远。维权首先要明白自己有哪些权利,搞清楚这个前提,在权益受到侵害时才有可能站出身来。扪心自问,我们有几个人知道自己享有哪些权利,又有几个人把常用的法律全文读完过。

    法律援助制度是衡量一个国家法治健全的重要标志,是衡量社会文明进步程度的重要标尺。全国总工会主席王兆国在报告中明确提出要完善职工法律援助与服务机制,相信在以后的工作中,各级工会将会逐步加大法律援助工作力度,为劳动者撑起一片蓝天。

 

( 时间:2008年10月21日   新闻来源:中国经济   作者:张静  )





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